Не знаю о ком там думают в первую очередь - о народе или о провайдере, скорее о своих деньгах , которые они боятся потерять. Если запретить свободный обмен, то пользователи откажутся от инета, соответственно пров не сможет выплачивать налог со своей деятельности. А если принять во внимание то , что там инет наверное в каждом доме, то это деньги не малые.